焦作解放区法院“双中心团队制”力推执行权运行机制改革-滚动

自执行权运行机制改革全面推行以来，焦作市解放区人民法院牢牢把握“繁简分流、快慢分道、分段集约、规范高效、便捷透明、多院联动、责任到人”的改革要领，以执行指挥中心实体化运行、执行服务中心一站式服务为核心，推行团队化管理专员责任工作新模式，打造双中心团队制，全力推动执行工作思路从“办案”向“办事”转变，实现业务流程办理模块化、事项处理集约化、案件办理智能化、执行行为规范化、执行过程公开化。

(资料图片仅供参考)

执行管理精细化

为强化管理，提高执行规范化水平，解放法院在执行指挥中心分设质效管理团队和卷宗管理团队。由质效管理团队开展日常监督调度，定期发布运行通报，实现执行案件实时监管，充分发挥指挥中心作用。同时，对对外委托和接收外来委托案件进行集中办理，最大限度拓展执行辅助事项范围，减轻执行实施团队事务性工作压力。由卷宗管理团队依托卷宗管理中心开展卷宗集中整理、扫描、编目等工作，实现从立案到结案，卷宗实时上传，电子卷宗随案生成，全流程集中管理审核，全节点实时监管，各阶段联合研判，加快执行流转效率，进一步压缩执行办案周期。

执行服务一站式

“能帮我查一下案件进展情况吗？”在解放法院执行服务中心，申请人王女士正在向工作人员了解案件情况。没一会儿，工作人员便将查控组查控到的财产情况反馈给了王女士。“这样的查询方式太方便了，让我们申请人也能够做到心中有数。”王女士有感而发。

为建成公开、便民、高效的执行体系，2021年7月，解放法院建立了河南省首家执行服务中心，方便对群众执行问题答疑解惑，为申请执行人提供便捷的执行渠道。中心分为两个集中办理区域，主要提供执行立案、统一送达、网络查控、律师咨询、材料收转、案款发放、执行查询、信用查询、执行导引、执行接待等服务，并实行执行干警值班制，方便案件当事人与承办人面对面沟通交流，确保每名当事人来到法院不跑空、不白跑，力争达到对内一体化高效运转，对外一站式贴心服务。2022年累计接待当事人法律咨询440余次，进行财产查控2200余次，为当事人提供案件查询288次，扫描二维码缴纳执行款金额28.54万元，创新的服务理念、全新的服务模式让很多执行难题迎刃而解，真正实现了执行工作的“加速度”。

分段执行专职化

“是执行局吗？你们快派人来，我发现被执行人行踪了，他刚刚回家。”

“请您实时观察被执行人的动态，切莫打草惊蛇，我们马上就到。”

一天23时许，实施组接到申请人电话后，迅速赶到被执行人家中，将其逮了个正着。被执行人难以置信地说：“我打算睡一觉就走，真没想到，法院大半夜还能出来抓人。”深夜抓捕，第二天被执行人便将所有执行案款交付给申请人。效果立竿见影。

根据繁简分流、事务集中办理的原则，解放法院成立了查控组、保全组、实施组、抓捕组、评估拍卖组等，以“分段执行”模式代替“单兵作战”模式，构建“人员分类、事务集约、权责清晰、配合流畅”的执行权运行新模式，减轻执行干警工作压力的同时，大大提高了执行效率。

“比如实施组，重点就是查找小标的案件的被执行人，他们24小时轮班连轴转，不管什么时候只要发现被执行人行踪，一个电话，他们立即赶赴现场。查控组主要负责财产的线下查控，申请人有任何财产线索，不需要告诉承办人，直接给查控组打电话，他们便会第一时间前往查控。评估拍卖组负责所有案件的网络拍卖工作，评估、现场勘察、公告张贴、挂网拍卖、节点管控等环节均脱离承办人，直接办理。”执行局局长宋海燕说道。

2022年以来，解放法院执行局各项质效指标稳固提升，综合质效排名位居全省前列。全年新收首执案件2570件，结案2583件，结案率95.24%，法定期限内结案率99.91%，执行到位3.7亿元，先后将 1626 名失信被执行人纳入“黑名单”，拘留失信被执行人 53 人次，共计拍卖标的物175件，成交额4873.19万元，“阳光执行”注册率达100%，“智慧执行”留痕案件数3107件，留痕率达100%。

“民之所盼，执之所向”，解放法院将秉承司法为民理念，进一步健全完善执行流程集约化工作机制，强化便民利民举措，持续聚焦人民群众最为关切的“急难愁盼”的问题，以主动作为、敢于担当的精神风貌，向“切实解决执行难”不断奋进。（邢敏佳/文图）

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